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最详澳大利亚政府机构解析,怎样与政府打交道?

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澳大利亚国民政府分为三个层次:联邦,州和地方。三级政府之间的关系不是简单的垂直关系,而是更多的功能差异。

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上图显示了主要的收入来源和三级政府的事务差异。

三级政府的收入主要来自税收,州政府也将获得联邦拨款,地方政府也将获得联邦和州政府的资助。当然,三级政府也有资产和投资收入,以及各种许可证和许可证费用等。

澳大利亚的一些税种是联邦税(个人所得税,消费税,公司税和增值税等),有些是州政府税(印花税和土地税)。这些与房地产相关的税收是州政府最重要的收入来源。工资税也是州政府征收的税。至于地方政府收取的议员费率,也可以视为税收。

联邦政府最重要的作用是在国际社会中统一代表澳大利亚。它负责外交事务,国防,移民,联邦税收,通讯和邮政服务等。州政府负责公路,铁路,医院,公共交通系统,监狱等。警察,紧急服务,公共住房,等。

在教育,医疗,环境和基础设施等许多领域,联邦和州政府部门都有相应的部门。他们是更加分散的伙伴关系,如教育,联邦政府监督所有大学,中小学,幼儿园和TAFE。州政府负责,联邦政府将有一些教学大纲并计划发展和补助;在医疗方面,联邦政府更负责医疗保险的运作,州政府负责特定医院的建设和管理。

还有一些领域,如环境。联邦环境部更关注对国家利益的影响。州政府的环境部更关注直接的环境影响,因此国家和联邦部门在同一领域更多的是合作关系。 (因此根据中国文化将州政府部长翻译成董事是不恰当的。他们是部长。如果联邦政府有相应的领域,他们不需要向负责和工作的联邦部长报告)

澳大利亚联邦政府是一个君主立宪制国家,由1901年1月1日在澳大利亚领土上的六个英国殖民地组成。今年的六个殖民地成为联邦的六个州:昆士兰州,新南威尔士州,维多利亚州。南澳大利亚,西澳大利亚和塔斯马尼亚。

那时,澳大利亚有土地不属于任何殖民地。它被定义为澳大利亚成立时联邦宪法中的领土,例如北领地(NT)和首都领土(ACT),堪培拉后来被指定为首都。州和地区的地位非常不平等。我们先来看一下这个州。

作为英联邦成员的澳大利亚六个州都有自己的宪法。权利结构与联邦政府相同。它也是立法,行政和司法权力的分离。州政府的负责人称为总理,州长通过该州。选举(州选举也独立于联邦选举)产生而不是联邦政府任命,并且没有必要对联邦总理负责并向总理报告。每个州都有自己的名义国家元首 - 州长。

在立法中,当联邦政府成立时,各州同意在某些领域向联邦统一立法提交立法,这是联邦宪法第51条的内容,如国防,检疫,统计调查,货币,单位等。计量和计量,婚姻等。当事人的法律由联邦政府制定,各州仍保留在其他领域制定法律的权利。

当然,如果州和联邦法律发生冲突,联邦法律占主导地位,联邦法院有权审查州法院的判决。

此外,澳大利亚共有10个领土行政区域,两个土着人(北领地 - 新界和首都地区 - ACT)和八个海外(不是一个案例)。北领地(NT)和首都直辖区(ACT)通常被视为国家,因为它们是当地拥有的并且人口和规模相当大,但地域和州的地位差异很大。

领土由联邦政府管理和管理。虽然联邦政府经常给予地域自治权,但他们的权利和自我控制受到联邦政府授权权利的限制。联邦政府也可以随时解散领土委员会和政府(并且不需要领土)。居民同意)。

同样获得自治权的领土也可以通过法律,但联邦政权有权修改和取消领土的法律。这是地域和州地位之间的最大差异。领土政府与联邦政府之间的关系与州和地方政府(理事会)有关。这种关系非常相似。

此外,澳大利亚“皇家土地”的所有权和管理权很好地描述了联邦和州的地位和关系。

除了私有化的土地(您,我,或各种身份的企业和机构)之外,澳大利亚的土地是Crown Land。皇冠土地上的“皇冠”和皇家检察官和皇家检察官中的“皇冠”意味着国家和公众的意义,而澳大利亚的皇家土地仍在该州(只有该地区的官方土地)联邦政府表明这种关系以及澳大利亚州和联邦政府的地位。

“澳大利亚的联邦和州政府没有垂直领导和下属关系,而是伙伴关系。很多时候,州政府的角色更为重要。“

澳大利亚联邦选举刚刚于5月结束,最近两个州最近结束了选举(新南威尔士州 - 2019年3月23日,维多利亚 - 2018年11月24日),目前的政府治理情况如下:

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除塔斯马尼亚以外的所有州都有澳大利亚四年的州选举。昆士兰州是最后一个通过州政府/议会四年固定任期的州。它刚刚决定在2016年3月每四年举行一次。在州选举中,下一届昆士兰州选举将于2020年10月31日举行,并将于每四年10月的最后一个星期六举行。

对于政府来说,有官员,澳大利亚官员的角色也存在一些差异。

澳大利亚选举议员,获胜的执政党选择自己的议员负责不同的“投资组合”,成为部长。反对党还选择一些当选成员负责制定相应的政策,以制定不同的矩阵。我们正在谈论“影子部长”,他(她)是政治家。

至于官员,更多的是各级政府的官员和文员根据程序任命和雇用。政府官员通常被称为“秘书”,有些部门被称为首席执行官。

秘书的直接翻译是秘书,但根据美国国务卿和国防部长的中文翻译翻译成“清”可以更准确地反映这一职位的权利和地位。

部门的运作更加全面,由其秘书直接领导,更像是理事会的首席执行官和全球机制。此外,秘密不是选举产生的,任期由雇佣合同决定。由于选举结果,它不会被政府和政客所取代。

在政府中,传道部长是最重要的领导者,但很多时候它是名义上和礼仪性的。许多秘书和下属的官员和文员都有帮助部长和执政党实施政策的角色和任务,但也提供反馈和领导政策启动的作用。

最近,当新南威尔士州政府在州选举中赢得内阁调整时,州长Gladys Berejiklian强调新南威尔士州政府将尊重这一职业并在政策方面有更多经验,并希望各部门的业务人员更多地参与政策制定。这种做法在提高政策的合理性和连续性方面具有很多优势,也是一种趋势。

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以上图片为新南威尔士州交通运输罗德斯台普斯。未来在悉尼投资基础设施投资将变得越来越重要。公路项目的投资声明是新南威尔士州政府部门的政府官员将越来越多地影响州政府的政策。例。

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以上是新南威尔士州多元文化部的结构。部长是最高的,但CEO也可以直接去州长。部长不直接管理各部门的渠道,但需要通过首席执行官。在这方面,我对形象有了更多的了解,部长是头,秘书是脖子,整个团队是身体,而头部往往是由颈部决定的。

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上图显示了南澳大利亚Mitcham当地政府的行政结构。它还根据职能和职能设立部门。这也是CEO的整体控制。它在结构上与联邦和州政府部门非常相似。

谈到澳大利亚政府的处理规则,我有一个问号,因为这是一个非常复杂的问题。有许多方面需要处理。在这方面不可能有手册。事实上,最好的方法是了解政府。在结构,各方面的利益平衡,政府法规和程序,政府愿景等方面,保持灵活,发展和合作的态度,并有计划,有目的地进行沟通。

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游说和政治捐赠是常见做法。个人认为游说是一个长期问题。游说具体的项目和事务往往没有足够的时间,往往是敏感的。更好的游说通常是通过行业机构来寻求满足自己的需求。行业的整体利益符合公司的利益。

此外,游说案件的费用很高,所有游说都必须注意合法合规。至于政治捐赠,完全有可能在法律允许的范围内,但目前的政治和舆论环境,中国和中国公司必须格外谨慎。

通过行业组织与政府沟通非常好。政府也愿意倾听行业组织的声音。它也是技术集体智慧的集中体现。对于一些长期的行业呼吁来说,这是一个非常好的渠道。澳大利亚在行业协会的发展中非常成熟,各行各业都发展成为强大的行业协会。

如果您与政府联系,则不得触及诚信和诚信的红线。否则,即使您在某一刻取得成功,未来损失造成的各种损失也总是存在风险。

而且,政府的对接工作不能忽视反对党的作用,而且往往是一项重要任务。此外,媒体的使用也很重要,在什么情况下媒体的使用以及如何使用媒体是一个独立的职业。在过去的澳大利亚,媒体是一个非正式的反对党。这种情况近年来发生了变化。这次选举非常明显。

有效的政府对接需要充分了解政府各方面的特征,动机和愿景。

政治家的目标是在下次选举中重新选举和晋升。官员们更关注绩效和晋升机会。他们关心其管辖范围内的人数以及他们管理的资金规模。

重要的是要了解影响决策的人,他们倾向于改变和维持现状(伟大的计划和渐进),选民愿望和预算之间的平衡,以及权力紧缩和权力下放的程度。

另一点是选举周期。除了政策周期的影响外,还存在经济周期性影响。在一般规则的第一年,预算将会紧张,因为政府刚赢了,下一次选举。远非如此,但在接近选举时,政府预算将非常慷慨,并将有助于选出所需的选票。

因此,在澳大利亚和政府沟通时,总理,州长,部长和市长可以在一开始就匹配桥梁,但具体实施和成功或失败的事情往往由技术细节决定。跟进和负责政府部门的官员。

我们能做的是依靠事实和科学作为基础,保持灵活,友好和建设性。考虑与谁交谈,谈论什么,如何交谈,以及政府/反对派,社会和行业组织使用各种资源,最后有可能获得有效性(必须确信原因在于人)。

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